Tras la celebración de la Jornada “LA DESPOBLACION DEL MEDIO RURAL A DEBATE EN LA RIBAGORZA” el pasado 7 de mayo de 2016 en la que participaron todas las formaciones políticas representadas en el Consejo Comarca de la Ribagorza, han acordado en sesión plenaria aprobar y asumir por unanimidad las conclusiones de la jornada celebrada el pasado 7 de mayo “La despoblación a debate en La Ribagorza”; trasladar al todos los grupos políticos representados en el Parlamento Aragonés la conclusiones de dicha jornada, para que se conozca la preocupación y sentir de este territorio; y trasladar a la Presidencia del Gobierno de Aragón y de la Diputación Provincial de Huesca las conclusiones de dicha jornada para que se tomen las medidas necesarias para combatir el problema de la despoblación en la Comarca de la Ribagorza.
Las conclusiones de esta Jornada parten de unos fundamentos generales que entienden que:
⦁ La defensa del medio rural y la lucha contra la despoblación sólo se puede abordar con una actitud y voluntad firme basada en la importancia y carácter estratégico de estos territorios y sus gentes.
⦁ El problema de la despoblación es un problema de desigualdad social y debe abordarse como tal.
⦁ La protección y desarrollo de los territorios pasa por ser conscientes de que “la primera especie a proteger es el propio ser humano”.
⦁ Abordar las necesidades del territorio y su estrategia contra la despoblación debe realizarse contando la percepción de quienes viven en el territorio de forma continuada. Estos deben asumir el protagonismo adecuado, aglutinar esfuerzos; la unión hace la fuerza; no debemos permitir que se entienda que la despoblación del medio rural es solo un problema de estas zonas, es un problema de la sociedad en su conjunto.
⦁ Los territorios deben definir su identidad, es decir, sus puntos fuertes y debilidades, definir sus prioridades para establecer una hoja de ruta sobre la que trabajar y sustentar la sostenibilidad de su territorio. El éxito se logra por el desarrollo de nuestros puntos fuertes, no mediante la eliminación de las debilidades.
⦁ El entorno del medio rural es cada vez más débil y vulnerable; la toma de decisiones es muy sensible y sus consecuencias pueden iniciar vías de no retorno. Los pequeños detalles o cosas, a veces son cuestiones importantes para la viabilidad de proyectos.
⦁ Los ciudadanos del medio rural, son vecinos de pleno derecho que el resto de los componentes de la sociedad, estén donde estén. Sus aspiraciones son igual de legitimas que las del resto de ciudadanos de entornos más urbanos.
⦁ Son necesarios los liderazgos institucionales y políticos en todas las instituciones para reivindicar este espacio territorial como espacio de vida, así como la defensa ante agresiones al mismo. La cercanía de estas al problema, hace que la toma de decisiones sea más eficaz.
⦁ Existe marco legal suficiente para dar un tratamiento específico a las zonas de montaña, las políticas de “café para todos” no sirven para abordar el problema de estos territorios.Por ello, desde Ribagorza se apuesta por las siguientes medidas sectoriales:
Administraciones Publicas.
⦁ Administraciones públicas y todos aquellos agentes que tienen competencia o influencia en el medio rural, debe hacerlo de forma coordinada y con las mismas prioridades. En el debate abierto sobre el modelo de organización territorial, no debe mermarse los servicios que se prestan en el medio rural en ningún caso.
⦁ La compleja tramitación administrativa es un obstáculo en muchas ocasiones; se requiere una simplificación administrativa legal y fiscal.
⦁ Las ayudas públicas, debe estar dirigidas a incentivar medidas productivas que incrementen la actividad económica y el empleo.
⦁ La intervención de la administración debe realizarse en el sentido que favorezca mediante una discriminación positiva medidas fiscales, administrativas y legales, para compensar la deuda que se tiene con este.
⦁ Las administraciones deben adaptarse a las realidades de estos territorios, deben quedar claras las competencias de cada una de ellas, deben estar correctamente financiadas y actuar bajo los principios de eficacia y eficiencia.
⦁ La defensa del medio rural y la lucha contra la despoblación sólo se puede abordar con una actitud y voluntad firme basada en la importancia y carácter estratégico de estos territorios y sus gentes.
⦁ El problema de la despoblación es un problema de desigualdad social y debe abordarse como tal.
⦁ La protección y desarrollo de los territorios pasa por ser conscientes de que “la primera especie a proteger es el propio ser humano”.
⦁ Abordar las necesidades del territorio y su estrategia contra la despoblación debe realizarse contando la percepción de quienes viven en el territorio de forma continuada. Estos deben asumir el protagonismo adecuado, aglutinar esfuerzos; la unión hace la fuerza; no debemos permitir que se entienda que la despoblación del medio rural es solo un problema de estas zonas, es un problema de la sociedad en su conjunto.
⦁ Los territorios deben definir su identidad, es decir, sus puntos fuertes y debilidades, definir sus prioridades para establecer una hoja de ruta sobre la que trabajar y sustentar la sostenibilidad de su territorio. El éxito se logra por el desarrollo de nuestros puntos fuertes, no mediante la eliminación de las debilidades.
⦁ El entorno del medio rural es cada vez más débil y vulnerable; la toma de decisiones es muy sensible y sus consecuencias pueden iniciar vías de no retorno. Los pequeños detalles o cosas, a veces son cuestiones importantes para la viabilidad de proyectos.
⦁ Los ciudadanos del medio rural, son vecinos de pleno derecho que el resto de los componentes de la sociedad, estén donde estén. Sus aspiraciones son igual de legitimas que las del resto de ciudadanos de entornos más urbanos.
⦁ Son necesarios los liderazgos institucionales y políticos en todas las instituciones para reivindicar este espacio territorial como espacio de vida, así como la defensa ante agresiones al mismo. La cercanía de estas al problema, hace que la toma de decisiones sea más eficaz.
⦁ Existe marco legal suficiente para dar un tratamiento específico a las zonas de montaña, las políticas de “café para todos” no sirven para abordar el problema de estos territorios.Por ello, desde Ribagorza se apuesta por las siguientes medidas sectoriales:
Administraciones Publicas.
⦁ Administraciones públicas y todos aquellos agentes que tienen competencia o influencia en el medio rural, debe hacerlo de forma coordinada y con las mismas prioridades. En el debate abierto sobre el modelo de organización territorial, no debe mermarse los servicios que se prestan en el medio rural en ningún caso.
⦁ La compleja tramitación administrativa es un obstáculo en muchas ocasiones; se requiere una simplificación administrativa legal y fiscal.
⦁ Las ayudas públicas, debe estar dirigidas a incentivar medidas productivas que incrementen la actividad económica y el empleo.
⦁ La intervención de la administración debe realizarse en el sentido que favorezca mediante una discriminación positiva medidas fiscales, administrativas y legales, para compensar la deuda que se tiene con este.
⦁ Las administraciones deben adaptarse a las realidades de estos territorios, deben quedar claras las competencias de cada una de ellas, deben estar correctamente financiadas y actuar bajo los principios de eficacia y eficiencia.
Sistema productivo.
⦁ Los modelos económicos, deben adaptarse a las demandas actuales, a su virtualidad y al uso de las nuevas tecnologías.
⦁ La diversificación económica familiar se presenta como una alternativa con opciones, para sobrevivir. La conexión entre sectores es inevitable e imprescindible.
⦁ Los sectores económicos más relevantes están vinculados a los recursos disponibles en su entorno, bien para su uso y aprovechamiento, bien como elemento de reclamo.
⦁ Se deben realizar medidas que faciliten el uso, aprovechamiento y rentabilidad de estos recursos en los proyectos que surjan desde el territorio. (ej,. Pastos, aprovechamientos forestales, hidroeléctricos,…)
⦁ Es necesario facilitar la elaboración, trasformación y comercialización de productos elaborados, relacionados con los sectores agroalimentario.
⦁ Incentivar la actividad económica, mediante una política fiscal territorial, caracterizada por exenciones fiscales en los gravámenes a la actividad económica.
⦁ Los modelos económicos, deben adaptarse a las demandas actuales, a su virtualidad y al uso de las nuevas tecnologías.
⦁ La diversificación económica familiar se presenta como una alternativa con opciones, para sobrevivir. La conexión entre sectores es inevitable e imprescindible.
⦁ Los sectores económicos más relevantes están vinculados a los recursos disponibles en su entorno, bien para su uso y aprovechamiento, bien como elemento de reclamo.
⦁ Se deben realizar medidas que faciliten el uso, aprovechamiento y rentabilidad de estos recursos en los proyectos que surjan desde el territorio. (ej,. Pastos, aprovechamientos forestales, hidroeléctricos,…)
⦁ Es necesario facilitar la elaboración, trasformación y comercialización de productos elaborados, relacionados con los sectores agroalimentario.
⦁ Incentivar la actividad económica, mediante una política fiscal territorial, caracterizada por exenciones fiscales en los gravámenes a la actividad económica.
Organización y convivencia social:
a. El asentamiento poblacional se encuentra ligado a la actividad económica y el empleo.
b. La capacidad de personas para colaborar y formar parte de un mismo proyecto, a través de fórmulas de cooperación, asociacionismo o la que proceda, se hacen necesarias para la viabilidad de iniciativas.
c. La calidad de los servicios públicos que representan el estado del bienestar resultan esenciales para el asentamiento poblacional.
d. Deben establecerse medidas que fomenten el asentamiento de la mujer y los jóvenes como protagonistas de la actividad social y económica. (programas de formación, relevo generacional, …).
e. Deben realizarse esfuerzos para estrechar vínculos entre lo urbano y lo rural. Hay que invertir en labores pedagógicas para que esto se produzca.
a. El asentamiento poblacional se encuentra ligado a la actividad económica y el empleo.
b. La capacidad de personas para colaborar y formar parte de un mismo proyecto, a través de fórmulas de cooperación, asociacionismo o la que proceda, se hacen necesarias para la viabilidad de iniciativas.
c. La calidad de los servicios públicos que representan el estado del bienestar resultan esenciales para el asentamiento poblacional.
d. Deben establecerse medidas que fomenten el asentamiento de la mujer y los jóvenes como protagonistas de la actividad social y económica. (programas de formación, relevo generacional, …).
e. Deben realizarse esfuerzos para estrechar vínculos entre lo urbano y lo rural. Hay que invertir en labores pedagógicas para que esto se produzca.
Gestión de los recursos:
⦁ Los recursos autóctonos del territorio concreto, son un elemento fundamental para el desarrollo del mismo, como punto fuerte de su estrategia. Se debe realizar una gestión que permita el equilibrio entre el desarrollo y la conservación.
⦁ La conservación del medio ambiente, debe ir acompañada de medidas complementarias que generen actividad económica, empleo y palien las limitaciones establecidas.
⦁ Aplicación de la Ley de Desarrollo Sostenible del Medio Natural. (45/2007). La aplicación del contrato territorial puede ser una medida efectiva (RD 1336/2011), que permita el mantenimiento de los habitantes en estos municipios y el mantenimiento del medio natural.
⦁ Los recursos autóctonos del territorio concreto, son un elemento fundamental para el desarrollo del mismo, como punto fuerte de su estrategia. Se debe realizar una gestión que permita el equilibrio entre el desarrollo y la conservación.
⦁ La conservación del medio ambiente, debe ir acompañada de medidas complementarias que generen actividad económica, empleo y palien las limitaciones establecidas.
⦁ Aplicación de la Ley de Desarrollo Sostenible del Medio Natural. (45/2007). La aplicación del contrato territorial puede ser una medida efectiva (RD 1336/2011), que permita el mantenimiento de los habitantes en estos municipios y el mantenimiento del medio natural.
Infraestructuras y Comunicaciones:
⦁ Las comunicaciones viarias son esenciales para la movilidad interna, la circulación de personas y mercancías.
⦁ Las comunicaciones digitales deben dar la máxima cobertura a todos estos territorios, necesitamos para ser competitivos estar interconectados al mundo global. Reducir la brecha digital entre medios urbanos y rurales.
⦁ Las comunicaciones viarias son esenciales para la movilidad interna, la circulación de personas y mercancías.
⦁ Las comunicaciones digitales deben dar la máxima cobertura a todos estos territorios, necesitamos para ser competitivos estar interconectados al mundo global. Reducir la brecha digital entre medios urbanos y rurales.
