El consejero de Vertebración del Territorio, Movilidad y Vivienda, José Luis Soro, ha explicado en Huesca el Programa Ordinario de Inversiones para Aragón que supone una inversión total, con todas las anualidades, de 67 millones de euros y que prevé para 2021 una inversión de 15,6 millones de euros. Además, a estas inversiones se unirá lo previsto en el Programa de Travesías y Accesos a núcleos, con una inversión total de 2,5 millones en 2021; el Programa de actuación en Tramos de Concentración de Accidentes, el Programa de Marcas Viales y las actuaciones incluidas en Conservación Ordinaria.
Soro ha explicado que «la inversión en carreteras es una de las medidas previstas en la Estrategia Aragonesa para la Recuperación Social y Económica y la inversión pública en infraestructuras es una de las palancas más efectivas y ágiles de las que disponemos las administraciones públicas para estimular la reactivación económica». Soro ha recordado que sirve «para propiciar la creación de empleo; y recuperar la cohesión social en el conjunto del territorio; y, especialmente, en una situación de crisis económica como la derivada de la crisis sanitaria del COVID-19».
Frente a las inversiones en otra clase de infraestructuras puntuales, la inversión en carreteras, además de mejorar la seguridad vial, presenta la ventaja y la oportunidad de que sus efectos se reparten e irradian en el conjunto del territorio, de modo que favorece el reequilibrio demográfico y poblacional y, en definitiva, se convierte en un instrumento de lucha contra la despoblación.
Para las comarcas del Altoaragón «hemos programado, en primer lugar, a través del Programa Ordinario de Inversiones, las actuaciones que vamos a acometer a lo largo de las anualidades 2021 y siguientes, con cargo al Presupuesto de la Comunidad Autónoma, en la red viaria secundaria de Aragón, que queda fuera de los itinerarios de la red básica incluidos en el Plan Extraordinario de Inversiones en Carreteras en el que estamos trabajando, y que, a través de un modelo de concesión de obra pública con pago por disponibilidad, supondrá una inversión de unos 540 millones de euros en el conjunto de Aragón».
El Programa Ordinario de Inversiones, que viene a solucionar reivindicaciones del territorio, en algún caso históricas, se mantendrá a lo largo de los sucesivos ejercicios presupuestarios
José Luis Soro ha explicado que el total de inversión prevista para 2021 es de 17 millones de euros en el Altoaragón con todo el conjunto de las actuaciones.
Relación de las actuaciones para 2021 en el Altoaragón incluidas en el presupuesto, con las obras que están a punto de ser licitadas, por un importe de 5.207.000 € en 2021 y una inversión total de 22.200.000 €:
1. Refuerzo y ensanche de la carretera A-1604 (de Lanave a Boltaña por La Guarguera). Tramo: Cruce de Bellara—Cruce de Artosilla (pk 1+300 a 13+020).
• Anualidad 2021: 1.000.000 €
• Inversión total: 2.000.000 €.
Se trata de una obra muy demandada por los habitantes de La Guarguera desde hace muchos años. Actualmente es una carretera estrecha (con un ancho medio de 4 metros); con curvas de radio reducido; un firme muy deficiente, incluso agotado en algunos tramos; y también un deficiente drenaje longitudinal y transversal. Además, los taludes provocan abundantes desprendimientos.
Con las obras que vamos a ejecutar se mejorará el ancho de la calzada para posibilitar el cruce de dos vehículos con seguridad; el drenaje longitudinal y transversal, para hacer posible una circulación segura en condiciones meteorológicas adversas; el estado del firme, suprimiendo baches y socavones; y la estabilidad de los taludes, disminuyendo la posibilidad de que caigan piedras y rocas sobre la calzada. En definitiva, se mejorará de forma muy sustancial la seguridad vial.
2. Acondicionamiento de la carretera A-140 (de Tárrega a Pomar de Cinca por Binéfar). Tramos: Binéfar—Intersección A-22 y Valcarca—Binaced (pk 25+200 a 29+000 y 30+000 a 31+000).
• Anualidad 2021: 2.850.000 €
• Inversión total: 5.700.000 €
Es una obra también muy demandada por los ayuntamientos de Binaced (al que pertenece el núcleo de Valcarca) y de Binéfar. La carretera soporta un notable tráfico por las industrias y explotaciones ganaderas existentes. En 2019 ya ejecutamos un primer tramo de 1,3 kilómetros junto a Valcarca.
Ahora, en dos anualidades 2021 y 2022, ejecutaremos la totalidad desde Binaced hasta la autovía de Binéfar, ensanchando la carretera y ejecutando algunas variantes respecto del trazado actual.
3. Mejora de trazado de la carretera A-2613 (de Lascuarre a Arén). Tramo: Lascuarre—Castigaleu (pk 2+700 a 4+200).
• Anualidad 2021: 1.000.000 €
• Inversión total: 1.200.000
Es, igualmente, una obra muy demandada en la comarca de la Ribagorza, porque enlaza el eje del Isábena (prácticamente completado) con la N-230 (Lleida-Valle de Arán), además de dar servicio a las localidades de Lascuarre y Castigaleu y acceso a los núcleos de Monesma y Cagigar, en los que ya actuamos este verano con voladuras para evitar el peligro que se cernía sobre la vía (con una inversión de 100.000 €). Ahora, con las obras que ejecutaremos en 2021 y 2022 completaremos la conexión de esos dos corredores.
4. Proyecto de construcción de la conexión de la carretera A-138 (de Barbastro a Francia por Bielsa) con la A-139 (de Graus a Francia por Benasque).Tramo: Salinas de Sin—Plan.
• Anualidad 2021 (proyecto): 357.000 €
• Inversión total: 13.300.000 €
El estudio informativo Salinas—Plan fue aprobado definitivamente el 9 de febrero de 2018. En el estudio informativo se proponían varias alternativas, que tenían dos tramos en común, al principio y al final del trazado, pero planteaban diferentes soluciones para la zona intermedia.
En la alternativa finalmente elegida el trazado coincide con el eje actual en toda su longitud, pero se ampliará la sección de la calzada en los tramos de carretera a cielo abierto (entre túneles), pasando de los 4,5 metros actuales a dos carriles de 3 metros y dos arcenes de 0,50 metros. Para ello, se plantea la construcción de unas losas prefabricadas en voladizo en algún tramo, con un sobreancho de 1,00 metro para la colocación de barreras de protección.
En 2021 redactaremos el proyecto, para iniciar las obras, con una inversión de 13 millones de euros, en 2022.
B. Programa de Travesías y Accesos a poblaciones 2021-2022
El Programa Ordinario se complementa con otros programas, igualmente financiados con cargo el Presupuesto ordinario.
En primer lugar, hemos puesto en marcha un nuevo Programa de Travesías y Accesos a poblaciones 2021-2022. En estos momentos, estamos redactando los proyectos para las obras que aún no lo tienen y preparando la firma de convenios con los ayuntamientos, en los casos en los que procede.
Se trata, en todos los casos, de actuaciones muy demandadas por los ayuntamientos. Y es que una de las características de este programa es, precisamente, la colaboración con los ayuntamientos, no solo en la planificación (en la selección de las actuaciones a incluir) sino también, en algunos casos, en la ejecución y la financiación.
En 2021 y 2022 ejecutaremos las siguientes obras:
1. Acondicionamiento de las travesías de las carreteras A-1232 y N-240 en Barbastro. Dirección Huesca.
• Anualidad 2021: 400.000 €
• Inversión total: 700.000 €
Ya están ejecutadas dos de las tres travesías que se contemplan en el convenio firmado en su día entre el Gobierno y el Ayuntamiento de Barbastro. Esta tercera ha estado suspendida desde agosto de 2019 por la aparición de restos arqueológicos.
Ahora vamos a realizar la excavación y sellado de los restos arqueológicos para, posteriormente, concluir la obra (los muros, las nuevas aceras, el andador, el aglomerado…).
2. Acondicionamiento de la carretera A-130. Tramo: Travesía de Pomar de Cinca
• Anualidad 2021: 173.589 €
• Inversión total: 347.178 €
Las obras de acondicionamiento de la travesía van a resolver varios problemas: la escasa capacidad portante del firme y su mal estado de conservación; la falta de drenaje superficial y subterráneo; el estado de las conducciones de abastecimiento de agua y saneamiento; la ausencia de aceras; y la escasa señalización tanto vertical como horizontal.
3. Ejecución de pasarela en la travesía de Azanuy en la carretera A-2215.
• Anualidad 2021: 150.000 €
Existen en la localidad graves problemas de seguridad, especialmente debido a que el cauce del Arroyo Sosa no permite disponer de espacio suficiente para que los peatones puedan transitar por la acera sin tener que invadir la calzada.
Para solucionarlos, vamos a ejecutar una pasarela con una longitud cercana a los 20 metros y a los 2 metros de ancho, así como las aceras y rampas precisas para dar continuidad a las existentes y posibilitar el cruce del cauce sin necesidad de invadir la calzada.
4. Acceso a la población de Castillonroy en la carretera A- 2218
• Anualidad 2021: 100.000 €
• Inversión total: 240.000 €
Las obras objeto del proyecto de acceso a la población van a permitir aumentar el ancho de la calzada; mejorarán el deficiente drenaje superficial; dotarán a la calzada de la carretera de acceso no acondicionada de un firme que cuente con la adecuada capacidad portante; y permitirán la renovación del firme de la travesía.
La inversión del Gobierno de Aragón en 2021 en las cuatro actuaciones suma 823.589 €. La inversión total en las cuatro actuaciones (sumando a esa cantidad la inversión que haremos desde el Gobierno en 2022 y la parte que aportarán los ayuntamientos) asciende a 1.437.178 €.
Soro ha recordado que «el Programa de Travesías y Accesos a poblaciones nace con vocación de continuidad para los próximos años. Hemos planificado ya estas 4 actuaciones que ejecutaremos a lo largo de 2021 y 2022, pero estamos ya trabajando con otros ayuntamientos para incorporar en el futuro nuevas actuaciones».
C. Programa de Renovación de Maquinaria y Vehículos.
Nuestra prioridad es la conservación ordinaria, con el doble objetivo de reforzar la seguridad vial y evitar la pérdida de valor patrimonial de nuestra red. Apostamos por la gestión pública a través de nuestras Brigadas de conservación.
Para solucionar uno de los mayores problemas que tenemos en las Brigadas, hemos diseñado un Programa de Renovación de Maquinaria y Vehículos, en el que tenemos prevista una inversión en 2021 de 1.882.500 € en el Altoaragón para adquirir la maquinaria y vehículos necesarios en nuestros parques.
D. Contratos de servicios de conservación ordinaria
Para complementar y apoyar el trabajo de nuestras Brigadas, contamos en el Altoaragón con 3 contratos de servicios, uno por cada uno de los 3 sectores de conservación en los que se divide la provincia de Huesca.
Actualmente los 3 sectores de conservación están a cargo de las empresas VIDAL, PAPSA y la UTE formada por las empresas Transfer y Santiago Angulo Altemir.
La inversión anual en los 3 sectores de Huesca en 2021 asciende a 4.630.872,80. euros.
E. Otras actuaciones programadas
Además de la conservación ordinaria, por medio de esos contratos de servicio ejecutamos obras de conservación extraordinaria. En algunas ocasiones, lo hacemos también mediante contratos menores.
Las obras que ya tenemos programadas y en tramitación para 2021, con una inversión total de 835.000 euros, son las siguientes:
1. Mejora del drenaje y del firme en la carretera HU-920 en Altorricón (Camino Michans), del p.k. 0,0 al p.k. 3,0.• Anualidad 2021: 310.000
La carretera está plagada de baches y presenta problemas de capacidad portante del firme, que está sometido a un importante tráfico de vehículos pesados de explotaciones agrícolas y ganaderas, además de problemas de drenaje superficial. Las obras van a consistir en la mejora del firme y del drenaje.
2. Rehabilitación estructural del puente situado en el p.k. 5,8 de la carretera A-1202. Tramo: Ayerbe–Santa Eulalia de Gállego.
• Anualidad 2021: 115.000 €
La actuación que estamos ejecutando consiste en rehabilitar los elementos metálicos del puente, muy deteriorados por el elevado grado de corrosión y la falta de mantenimiento de la estructura, y la retirada del tablero existente, que se sustituirá por una losa de hormigón armado. La obra incluye, además, la mejora del drenaje superficial del puente, así como de los accesos al mismo, y se concluirá con el pintado de toda la estructura.
La ejecución de todas estas actuaciones obliga a que los trabajos a efectuar sobre la propia estructura (con una duración de 4 semanas) tengan que realizarse en ausencia de tráfico rodado.
Se han habilitado zonas de aparcamiento para el estacionamiento temporal de vehículos, con una zona de maniobra en la que se puede efectuar el cambio de sentido. La seguridad de los vehículos se asegura con cámaras de alta definición equipadas con visión nocturna equipadas con grabación y transmisión de imágenes. Y el Ayuntamiento ofrece un servicio de taxi el puente y Santa Eulalia.
Durante la ejecución de los trabajos, se mantendrá habilitado el paso de peatones sobre la estructura por medio de unas pasarelas peatonales con barandillas, convenientemente iluminadas.
3. Estabilización de talud en el P.K. 47 de la carretera A-138, en la travesía de Ainsa.
• Anualidad 2021: 100.000 €
En el punto kilométrico 47 de la A-138 existe un talud de gran altura que presenta problemas de estabilidad. Resultan frecuentes los desprendimientos y la caída de materiales en la cuneta de la carretera. Vamos a estabilizar el talud, impidiendo que los materiales invadan la calzada, además de mejorar el drenaje superficial de la carretera. La actuación permitirá implantar una acera que permita la circulación de peatones por la margen derecha.
4. Refuerzo de firme de la carretera A-129 entre el p.k. 33,5 y el 40,0. Tramo: Límite provincia–Alcubierre.
• Anualidad 2021: 265.000 €
La carretera presenta en ese tramo un elevado estado de agotamiento del firme, con numerosos baches y pérdida de áridos. La obra consiste en el fresado y reposición del firme, además del pintado de marcas viales.
5. Actuación en la carretera A-1234 en Zaidín. Obras de consolidación del talud del Castillo , p.k. 11+540
• Anualidad 2021: 45.000
Las obras consisten en estabilizar el talud existente entre la carretera A-1234 y la muralla del Castillo de Zaidín. Además, se creará un camino perimetral que permita el acceso de la maquinaria precisa para la consolidación del lienzo de la muralla.
F. Programa de actuación en Tramos de Concentración de Accidentes
La experiencia demuestra que, en los Tramos de Concentración de Accidentes, que representan alrededor del 2% de la longitud de la red, se concentra aproximadamente el 20% de los accidentes con víctimas, por lo que su gestión y tratamiento es especialmente eficaz para mejorar la seguridad vial.
En 2021 invertiremos 200.000 € para actuar en los Tramos de Concentración de Accidentes de la Provincia de Huesca.
G. Programas de Marcas Viales
El Programa de Marcas Viales es una medida de bajo coste que mejora, de forma sustancial, la seguridad y comodidad de la conducción. En 2021 invertiremos en el Altoaragón 200.000 € para renovar las marcas viales.
H. Vialidad invernal y pasos fronterizos
• Plan anual vialidad invernal Alto Aragón: 1.420.000 euros
• Consorcio Bielsa, AECT Portalet (AECT Pirineos-Pyrénées): 2.120.000 euros.
En definitiva, la inversión total que vamos a ejecutar en el Altoaragón a lo largo de 2021, incluyendo conservación ordinaria y extraordinaria, asciende a unos 17 millones de euros, a través de programas que continuarán en los ejercicios sucesivos.
