Por primera vez en siete años un consejero ha inaugurado el Seminario de Contratación Pública, que reúne en Formigal a las principales autoridades y especialistas en la materia de todo el país y que alcanza ya su séptima edición. “Era una deuda que he venido a saldar, por todo lo que el Seminario ha aportado a la Comunidad Autónoma en los últimos años”, ha dicho el consejero de Hacienda y Administración Pública, Fernando Gimeno, durante la apertura de este Seminario que se celebra hasta el próximo miércoles 21 en el hotel Villa de Sallent de Formigal.
Durante su intervención, el consejero ha hecho un breve repaso del trabajo abordado por el actual Gobierno de Aragón y de las tareas que se van a afrontar a lo largo de la legislatura. Ha destacado que “la contratación pública electrónica era un reto pendiente, y en estos momentos ya tenemos dos contratos sujetos a regulación armonizada en licitación en los que las empresas pueden presentar sus ofertas de manera electrónica”.
“Nos hemos adelantado”, ha explicado, ya que la Directiva europea establece la obligatoriedad de la contratación electrónica para las centrales de compra a partir de abril de 2017, y ha subrayado que “nuestra intención es cumplir con el objetivo de contratación pública electrónica ‘de extremo a extremo’ para el final de la legislatura”. Respecto a la contratación centralizada, Gimeno ha anunciado que el Gobierno va “a abrir y fomentar la adhesión” a su central de compras por parte de la Universidad y también de los entes locales de la Comunidad, para lo que se firmará un convenio con la Federación Aragonesa de Municipios, Comarcas y Provincias. Asimismo, ha señalado que son “trasladables” a la actividad contractual del Gobierno de Aragón muchas de las conclusiones de la Comisión Europea en su advertencia formal para la reducción del déficit excesivo en el conjunto del Estado español, que incluye la reforma cualitativa de la normativa sobre contratación pública «a fin de garantizar la eficiencia económica y un alto nivel de competencia».
De ahí que, junto a las anteriores tareas, también se haya encomendado a la Dirección General de Contratación estudiar medidas para mejorar la situación de la Hacienda aragonesa, eso, sí, garantizando que esta mejora de la eficiencia económica y de la competencia no afecte en ningún caso a los derechos de los trabajadores y respete todas las obligaciones medioambientales. El consejero ha abogado por buscar e incorporar mecanismos efectivos para rebajar costes en los contratos públicos y ha apuntado que el Plan de Gobierno aprobado a principios de este año incluye varias medidas para el “uso estratégico de la contratación pública”. A este respecto, ha recordado al respecto que están pendientes dos modificaciones de la Ley aragonesa de contratos del sector; una ya tramitándose en las Cortes de Aragón para garantizar la integridad y la ética en la contratación pública, y una segunda para incorporar algunas novedades previstas en las directivas europeas de contratación pública de 2014, todavía pendientes de transposición por el Estado.
Precisamente la trasposición de las directivas comunitarias al ordenamiento español será objeto de la ponencia que pronunciará el director general de Patrimonio del Estado, Juan Antonio Martínez. El uso de la contratación pública para objetivos de carácter social, las relaciones entre el derecho de la contratación pública y el derecho de la competencia, o la visión de la contratación pública desde la perspectiva de la integridad y el buen gobierno serán otros de los temas que abordarán los 74 participantes en el Seminario, que tienen un perfil muy especializado, como miembros de órganos de recurso especial en materia de contratación, vocales de juntas consultivas, gestores y contratistas.
El director del Seminario y del Observatorio de Contratación Pública (OBCP), el catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad de Zaragoza José María Gimeno Feliú, ha subrayado la relevancia de la contratación pública, cuyo impacto económico asciende al 20% del Producto Interior Bruto (PIB). El Seminario ha sido organizado por el Observatorio de Contratación Pública, un lugar de encuentro para profesionales que surgió del proyecto de investigación financiado por el Ministerio de Economía y Competitividad sobre «La nueva regulación de la contratación pública: hacia un nuevo sistema de gobernanza pública y de actuación de los poderes públicos», y del grupo consolidado de investigación reconocido por el Gobierno de Aragón ADESTER (Administración, Economía, Sociedad y Territorio). Del equipo de José María Gimeno forman parte también José Antonio Moreno e Isabel Gallego, de la Universidad de Castilla La Mancha, Teresa Medina, de la Universidad de Burgos, y Miguel Ángel Bernal, de la Universidad de Zaragoza y actual director general de Contratación, Patrimonio y Organización del Gobierno de Aragón.
